МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

«29» апреля 2020г.                           г. Мурино                                                № 52  

О результатах деятельности администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2019 год	

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов принял 
РЕШЕНИЕ:

1.	Принять отчет исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о результатах деятельности за 2019 год, согласно приложению к настоящему решению.
2.	Признать деятельность администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2019 год удовлетворительной.
3.	Опубликовать настоящее решение в газете «Муринская панорама» и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
4.	Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
5.	Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, использования земель, законности и правопорядку.

Глава муниципального образования                                               Д.В. Кузьмин

Приложение 
к решению совета депутатов 
                                                                                                                        от «29» апреля 2020 г. № 52

ОТЧЕТ 
и.о. главы администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2019 год

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представляю отчет за 2019 год, в котором постараюсь отразить деятельность администрации, обозначить проблемные вопросы и пути их решения.
Сегодняшний уровень социально-экономического развития муниципального образования – это итог совместной деятельности администрации, подведомственных учреждений, взаимодействующих организаций и жителей поселения, основная цель которой неизменна: создание комфортной городской среды. 
Хочу отметить, что Мурино – одно из наиболее быстро развивающихся городских поселений Ленинградской области. В состав муниципального образования входят два населенных пункта: г. Мурино и д. Лаврики. За 2019 год существенно увеличилось количество жителей, число которых по состоянию на 01.01.2020 г. составило 65 800 чел. Следует отметить, что на 01.01.2019 г. численность зарегистрированных жителей была 49 664 чел. Рост численности населения за год составил 25%. Родилось 1399 человек, умерло 98 человек. Сохраняется тенденция естественного прироста населения.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития городского поселения служит бюджет.
Бюджет 2019 года исполнен по доходам в объеме 224 млн 360 тысяч 130 рублей, что составляет 120,7% от утвержденных показателей. 
Доходы бюджета муниципального образования в 2019 году складывались из налоговых и неналоговых поступлений.
Поступление в бюджет налоговых доходов: 191 млн 284 тыс. 700 рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налоговых доходов увеличилось на 13 млн 981 тысяча 200 рублей. 
Поступление неналоговых доходов: 8 млн 628 тысяч рублей.
Безвозмездные поступления: 22 млн 572 тысяч 342 рубля.
Расходная часть бюджета исполнена на 97,5% и составила 224 млн 544 тысяч 773 рубля.
Бюджет муниципального образования программный. В его состав входят следующие программы: 
- «Повышение качества жизни населения муниципального образования «Муринское сельского поселения» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;
- «Безопасность МО «Муринское сельское поселение»;
- «Развитие культуры, поддержка молодежи и развитие физической культуры и спорта в МО «Муринское сельское поселение»;
- «Приобретение квартир для малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019года».
- «Адресная социальная поддержка жителей МО «Муринское СП».
На реализацию программ были израсходованы бюджетные средства в сумме 30 млн 180 тысяч 037 рублей.
На непрограммные расходы израсходовано 194 млн 364 тысяч 736 рублей. Которые включали в себе: 
1.	Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, для реализации выполнения муниципального задания по обслуживанию территории поселения и имущественных объектов, а именно: обслуживанию светофорных постов и дорожных знаков, сетей уличного освещения, содержанию дорог, уборке территории (газоны, тротуары, пешеходные дорожки, детские и спортивные площадки), обслуживанию ливневой канализации и уборке несанкционированных свалок мусора на части территории муниципального образования, ямочного ремонта дорожного покрытия, культурно-массового и информационного обеспечения и др.
МБУ «СРТ» выделено 71 081 000,00 рублей. На программу «Приобретение квартир для граждан, подлежащих расселению из ветхого и аварийного жилья» - 18 985 900,00 рублей.
МАУ «МУК» 39 700 000,00 рублей. 
МБУ «Редакция газеты «Муринская панорама» 9 928 000,00 рублей.
МКУ «Центр муниципальных услуг» 28 311 100,00рублей.
2.     Расходы на содержание администрации;
3.   Мобилизационная и вневойсковая подготовка (з/плата работника ВУС, канцелярские расходы, обслуживание программы «Воинский учет»).
В целом исполнение бюджета по расходам за 2019 год составило 97,5%.
Основные направления работы администрации МО «Муринское городское поселение» в 2019 году были сосредоточены на ремонт и перспективы развития дорожной инфраструктуры, обслуживание территории и благоустройство.
В 2019 году программы благоустройства на территории муниципального образования реализовывали два муниципальных учреждения: МБУ «Содержание и развитие территории» и МАУ «Муниципальная управляющая компания».
В Центральном районе города Мурино за обслуживание территории отвечало МБУ "Содержание и развитие территории"
За 2019 год в рамках муниципального задания учреждение выполнило большой перечень работ:
Это обслуживание светофорного поста и дорожных знаков, обслуживание сетей уличного освещения, содержание и уборка дорог, территории, включающей в себя газоны, тротуары, пешеходные дорожки, детские и спортивные площадки, обслуживание ливневой канализации и уборку несанкционированных свалок мусора.
Кроме этого в прошедшем году МБУ «СРТ» организовывала и проводила работу по содержанию и обслуживанию следующих объектов: 
- обеспечение жизнедеятельности многоквартирного дома и уличного освещения по ул. Челябинская д.1, в том числе – консервация квартир, содержание и техническое обслуживание блок-модульной котельной;
- многоквартирного дома по ул. Оборонная д.32, включающую текущий ремонт (общежитие).
- детских и спортивных площадок – всего 18 объектов.
Ежемесячно осуществлялся вывоз твердых бытовых отходов с территории, обслуживаемой данным учреждением. В плановом порядке проводился ремонт дорог местного значения, находящихся в оперативном управлении МБУ «СРТ», проведены работы по нанесению дорожной разметки, установке знаков индивидуального проектирования, установке секций искусственных дорожных неровностей («лежачий полицейский») и дорожных знаков. Произведен ремонт секций газонных ограждений общей протяженностью 450 погонных метров. Кроме того, установлены дополнительные газонные ограждения. Проведены сезонные работы по озеленению территории, по борьбе с клещами и борщевиком, осуществлен ремонт контейнерной площадки для сбора мусора.
В течение 2019 года проводились работы по украшению территории в праздничные дни.
Общий объем финансирования на указанные цели, как я уже говорил выше, составил 71 081 000 рублей.
В рамках реализации муниципальной программы «Приобретение квартир для граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья МБУ «СРТ» провело процедуры по закупке квартир. Муниципальное задание учреждением выполнено в полном объеме.
Западный микрорайон г. Мурино обслуживало Муниципальное автономное учреждение «Муниципальная управляющая компания» (МАУ «МУК»).
В рамках муниципального задания им был выполнен большой комплекс работ по содержания территории, ремонту дорог и тротуаров, обустройству газонов, ограждений, ливневой канализации, оформление территории Западного микрорайона к праздничным мероприятиям. Площадь уборки дорог и тротуаров общего пользования в микрорайоне «Западный» составила 198 623 м.кв. 
Во взаимодействии с застройщиками было произведено благоустройство территории возле Брачнева ручья и аллеи Славы, восстановлены и приведены в соответствие дорожные знаки и разметка на всей территории микрорайона.
Регулярно проводилась борьба с незаконной рекламой, в течение летнего сезона осуществлялась химическая обработка территории от борщевика. 
В целях повышения безопасности дорожного движения разработаны проекты 2-х светофорных постов, а также производилось эксплуатационно-техническое обслуживание камер видеонаблюдения.
За прошедший год учреждением рассмотрено более 800 официальных обращений и 700 обращений, полученных через официальную группу МАУ «МУК» в соц. сети «Вконтакте», проведены 24 встречи с жителями микрорайона.
Индикатором работы учреждений на территории муниципалитета стало снижение поступающих жалоб от населения в адрес администрации МО.
Большая работа проводилась администрацией, в частности отделом ЖКХ, с управляющими компаниями.
В течение года специалистами подготовлено и направлено в адрес физических и юридических лиц 560 писем. 
Проведена большая работа по получению необходимых сведений от ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций. Это позволило выявить большое количество бесхозяйных и необслуживаемых инженерных сетей и начать работу по понуждению управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций к заключению двух- трехсторонних соглашений. В том числе - со специализированными организациями, на техническое обслуживание этих сетей.
В течение года велась работа по подготовке документов для участия в различных программах, проведения проектно-изыскательских работ, получения субсидий по подпрограмме «Газификация Ленинградской области» с предоставлением отчетных документов в комитет по ТЭК правительства Ленинградской области. За долгие годы впервые мы подошли к решению вопроса обеспечения населения в деревне Лаврики и городе Мурино природным газом в полном объеме.
Проведена работа по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения города на 2020 год.
Оформлена выдача технических условий на водоснабжение и водоотведение – 33 шт., на теплоснабжение – 1 шт., на газоснабжение – 3 шт. Подготовлено к выдаче более 300 актов об оказании коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями.
Выдано 36 разрешений на производство земляных работ, 16 разрешений на право проезда большегрузных автомобилей по автомобильным дорогам.
Кратко остановлюсь на жилищном хозяйстве. Жилой фонд составляет 193 многоквартирных дома - это 84 тысяч 488 квартир: из них за 2019 год введено в эксплуатацию 24 многоквартирных дома.
Число управляющих организаций, оказывающих услуги по содержанию и управлению жилым фондом, достигло 35, с которыми администрация ведет непрерывную работу. 
В течение года в муниципальную собственность принято 28 объектов движимого и недвижимого имущества. Выявлен объект бесхозяйного имущества, поставленный на данный учёт – подводящий газопровод в д. Лаврики.
На территории муниципалитета находятся два многоквартирных жилых дома, признанных аварийными: один из них по ул. Челябинской дом № 1 - расселен. Общежитие по ул. Оборонной, д. 32, планируется расселить, документы поданы в Правительство Ленинградской области. 
Жилищно-бытовой комиссией принято на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий – 22 семьи, из них 21 семья - для участия в жилищных государственных программах, соответственно один человек – для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Снята с учёта в связи с получением субсидий на строительство или покупку жилья одна семья. 
По состоянию на 31.12.2019 г. на учёте по улучшению жилищных условий состоит 56 семей (136 человек), для участия в жилищных программах – 55 семьей (168 человек).
Хочу отметить, что, несмотря на положительную динамику в решении вопросов благоустройства, жизнедеятельности муниципалитета у нас еще много проблем в этой сфере. Администрация своевременно реагирует на различные нештатные ситуации в ЖКХ, устраняет недостатки и недочеты.
Мы ни в коем случае не отказываемся от сотрудничества с общественностью, СМИ, управляющими организациями. 
С принятием областного закона от 15.04.2019 № 17-оз «Об административно–территориальных преобразованиях во Всеволожском районе Ленинградской области в связи с изменением категории населённого пункта Мурино» и изменением статуса Муринского сельского поселения на городское, в администрации появились новые полномочия, а с ними и обязанности по предоставлению населению муниципальных услуг, среди которых 24 услуги в области архитектуры и землеустройства.
 Отделом архитектуры и землеустройства за 2019 год было выдано:
- 5 разрешений на строительство объектов, проектная документация которых не подлежит экспертизе;
- 7 разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Рассмотрено:
- 12 уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, из них 11 положительно;
- 9 уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, из них 6 положительно.
Подготовлено: 
- 5 градостроительных планов земельных участков;
- внесено 4 изменения в ранее выданные градостроительные планы.
- принято 15 решений о размещении объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
- были проведены публичные слушания по земельным участкам для самых социально значимых объектов: поликлиники на 600 посещений в смену в микрорайоне «Западный» и двух общеобразовательных школ на 1175 мест.
Утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды» на 2019-2022 годы. 
Проведено 8 земельных комиссий, на которых рассмотрено различных 56 вопросов.
Подготовлено 135 постановлений о присвоении изменении и упорядочении адресов объектов недвижимости. 
В начале 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 01.02.2019 № 24 было принято решение о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Муринское сельское поселение», которыми затрагивалась преимущественно Восточная часть муниципального образования и ее функциональное зонирование. Данное решение стало одним из оснований для начала подготовки нами проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования.
Что касается работы администрации поселения с документооборотом и обращениями граждан, то здесь отмечается тенденция роста. Так за 2019 год поступило почти 6 тысяч входящих документов от организаций и 1900 заявлений граждан, что на 25% и 16% больше по сравнению с 2018 годом. Подготовлено 5780 ответов на запросы, выдано 248 справок различного характера. Издано 379 постановлений и 59 распоряжений по основным вопросам, 394 распоряжения по кадрам. 
На воинском учете Муринском городском поселении состоит 7393 человека. За прошедший год работниками военно-учетного стола было проведено 6 проверок по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях. Недостатков не выявлено.
Общее количество граждан, вызываемых на мероприятия, связанные с призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации за год составило 1401 чел., в Вооруженные силы РФ призваны 59 человек. 
В мае 2019 года была проведена мобилизационная тренировка с работниками администрации. По ее итогам уровень подготовки в муниципальном образовании соответствует оценке «хорошо».
В течение года администрация, в частности работники сектора торговли, предпринимали меры по соблюдению правил торговли на территории муниципалитета. Проводилась работа по выявлению и демонтажу незаконно установленных нестационарных торговых объектов.
Регулярно проводились рейды с целью выявления нарушений. Составлено 50 административных материалов, по 46 из них приняты решения о наложении штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Общая сумма штрафов за прошлый год составила сорок тысяч рублей и поступила в бюджет администрации «Всеволожский муниципальный район».
На сегодняшний день на территории муниципального образования работают около 60 супермаркетов, множество продуктовых магазинов шаговой доступности, рестораны, кафе, кондитерские и пекарни, магазины одежды и обуви для взрослых и детей, магазины мебели, стройтоваров и многое другое, что по нормативам в полной мере обеспечивает население услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 
Что касается обеспечения транспортными услугами населения, то по результатам открытого конкурса с перевозчиком, осуществляющим перевозки пассажиров по муниципальному маршруту № 1 по регулируемым тарифам, заключен муниципальный контракт на пять лет. 
Указанный маршрут внесен в Реестр муниципальных маршрутов МО «Мурино», который работает в социальном режиме с предоставлением льгот пассажирам, имеющим на это право, без ограничения.
В течение года администрация большое внимание уделяла вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности жителей поселения, гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, соблюдению первичных мер пожарной безопасности, профилактике правонарушений и террористических угроз.
Для обучения жителей мерам пожарной безопасности проводились профилактическая работа в школах, дошкольных учреждениях. 
В д. Лаврики создана добровольная пожарная дружина – 10 человек. Имеется техника для целей пожаротушения – подвижной-механизированный пожарно-спасательный комплекс «Огнеборец».
Общественную безопасность на улицах города кроме сотрудников 87 отдела полиции и участковых обеспечивали созданные при муниципалитете две общественные организации добровольной народной дружины: «Муринский патруль» (11 активных местных жителей) и «Западный дозор» (10 человек).
Патрулирование проводилось не реже 2 раз в неделю во взаимодействии с сотрудниками полиции. За прошлый год ими было составлено 35 протоколов об административных правонарушениях. 
Кроме этого договор на оказание услуг по профилактике терроризма и экстремизма, а также поддержания общественной безопасности на территории муниципалитета заключен с ООО «Охранная организация «АЛБ-ПО». 
Обязательным условием эффективной работы главы администрации, сотрудников администрации муниципалитета является максимальная открытость их деятельности, достоверность и доступность информации. 
Действует официальный сайт, на котором размещаются нормативные документы, порядок приема граждан главой администрации и сотрудниками отделов, новости и другая актуальная информация. Регулярно проводится его обновление. 
На официальном сайте МО в реестре государственных и муниципальных услуг Ленинградской области размещено 43 административных регламента.
Кроме этого, работа администрации публично освещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на страницах «ВКонтакте» и в местных СМИ. Это стало эффективным инструментом взаимодействия местного самоуправления и общественности.
Информационное обеспечение жителей поселения осуществляет подведомственное учреждение «Редакция газеты «Муринская панорама». В 2019 году было выпущено 27 номеров газеты.
В них были опубликованы 134 статьи: 51 редакционная статья на различные актуальные темы, 67 статей – в интересах администрации и Совета депутатов, 16 – для МКУ «Центр муниципальных услуг»; поздравления юбилярам и объявления граждан. Учреждением издано две брошюры и одна книга по истории Мурино.
В течение текущего года сотрудниками МБУ были отсняты и подготовлены 24 короткометражных документальных фильма. Открыта страница муниципальной газеты в социальной группе «Вконтакте». 
В современных условиях культура, спорт и молодёжная политика способны активно влиять на сферы общественной жизни. 
Ежегодно в рамках целевой программы и муниципального задания муниципальным казенным учреждением «Центр муниципальных услуг» проводятся различные мероприятия. В их числе: День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, День Защитника Отечества, Международный женский день 8 марта, Народное гулянье «Масленица», творческие конкурсы для детей. 
Из проведенных в прошлом году мероприятий больше всего запомнились торжественное собрание, посвящённое чествованию созидателей города Мурино и мероприятия, связанные с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 
К 270-летию Мурино был проведен праздничный концерт, а 1 октября в День пожилого человека мы чествовали наших ветеранов. В конце декабря Центр муниципальных услуг провел отчётный концерт и новогодние детские утренники. В преддверии католического Рождества делегация из Мурино побывала в городе-побратиме Царрентин-на Шальзе ФРГ. Все расходы на себя взяла принимающая сторона.
Всего за год Центром муниципальных услуг было проведено 289 мероприятий, которые посетили более 16 тысяч человек.
На сегодняшний день в Мурино действуют 15 клубных формирований для детей, подростков и взрослых, в которых занимаются 198 человек. 
Особое внимание уделяетя поиску новых инновационных подходов в работе с пожилыми людьми. Ветеранская организация Муринского Совета ветеранов – одна из крупных первичных организаций Всеволожского районного Совета Ветеранов. На учете в ней состоит 876 человек. Это ветераны войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. 
Для них регулярно организуются автобусные экскурсии, работает лекторий «Сохрани свое здоровье». Муринские ветераны активно участвуют в районных мероприятиях. 
В спортивной работе в МО «Муринское городское поселение» особое внимание уделялось развитию массового и дворового спорта, пропаганды физической культуры среди различных групп населения и популяризации здорового образа жизни. 
В западной части муниципального образования действуют 16 новых плоскостных сооружений. Активно развиваются такие виды спортивных игр, как волейбол, мини-футбол, стрит-болл, шахматы. Осуществляется поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) Проводятся товарищеские встречи и турниры к календарным датам, праздничным мероприятиям по пропаганде здорового образа жизни. В течение 2019 года на территории МО «Муринское городское поселение» прошло 7 спортивно-массовых мероприятий с охватом 665 человек. 
Основное внимание в работе с молодежью направлено на повышение социальной активности и развитие патриотизма. Всего по направлению «Молодёжная политика» проведено 17 мероприятий с охватом в 440 человек.
В летний период традиционно работал трудовой отряд в количестве 20 человек.
В городе Мурино функционирует одна библиотека. Ее книжный фонд на январь 2020 года составляет 9,5 тысячи экземпляров. За минувший год библиотеку посетили более 15 тыс. человек, а книговыдача составила почти 20 тысяч экземпляров. Сотрудниками библиотеки было организовано и проведено 127 мероприятий.
Все, о чем говорилось выше, свидетельствует о том, что администрация в рамках своих полномочий выполняет большой объем работы по повышению качества жизни горожан, обеспечению безопасности и удовлетворению их культурных потребностей и общественных запросов.

И.о. главы администрации                                                                  А.Ю. Белов